Dieciséis oficinas regionales de los ministerios y agencias bajo el Yuan Ejecutivo y de tres oficinas de organismos bajo el Yuan de Exámenes iniciaron formalmente sus operaciones el pasado 1º de julio.
El establecimiento de estas oficinas regionales incia la segunda fase del proyecto para reestructurar el Gobierno Provincial de Taiwan en línea con las enmiendas constitucionales aprobadas por la Asamblea Nacional en 1997. El proyecto de reestructuración es considerado un paso necesario para mejorar la eficiencia administrativa en Taiwan.
“La apertura formal de las oficinas representa la llegada del período de reajuste estructural del plan de reestructuración del Gobierno”, dijo el primer ministro de la República de China, Vincent C. Siew.
El hizo esta declaración en una ceremonia que marcó el inicio de las operaciones de las oficinas regionales del Yuan Ejecutivo en el distrito de Nantou, en el centro de Taiwan.
La primera fase del plan involucró el nombramiento de un nuevo gobernador provincial, Chao Shou-po, quien sucedió a James Soong, primer gobernador que fue elegido por voto popular. El mandato de Soong terminó en diciembre del año pasado. Según lo estipulado en las revisiones constitucionales, las elecciones para gobernador fueron suspendidas indefinidamente a partir del 21 de diciembre de 1998 con el fin de preparar el camino para la racionalización de la administración provincial.
En la ceremonia del distrito de Nantou, Siew indicó que en el próximo año y medio se verán esfuerzos positivos para reorganizar la estructura del Gobierno en Taiwan a través de medidas tales como la fusión de departamentos y la reasignación de los asuntos administrativos.
Añadió que el Gobierno Central cumplirá con su promesa de que después de la transición, los servicios anteriormente manejados por el Gobierno Provincial de Taiwan quedarán intactos y serán de alta calidad.
Indicó que después del 1º de enero del 2001, la organización, las funciones y los asuntos administrativos de los gobiernos locales regresarán a su estado normal de acuerdo a lo estipulado en la Ley sobre el Sistema del Gobierno Local, que fue aprobada por el Yuan Legislativo el 25 de enero de este año.
Durante la ceremonia, en la cual participaron los jefes de los dieciséis ministerios y agencias bajo el Yuan Ejecutivo, Siew dijo que el establecimiento de oficinas regionales permite que los gobiernos locales entreguen documentos oficiales directamente al Gobierno Central. En el pasado, los documentos de los distritos y ciudades tenían que pasar primero por el Gobierno Provincial de Taiwan antes de ser enviados al Gobierno Central.
Mediante la creación de canales de contactos directos, la reducción de las áreas administradas simultáneamente por el Gobierno Central y la administración provincial incrementará la eficiencia en Taiwan, dijo Siew.
Cuando el plan para reestructurar el Gobierno Provincial fue propuesto por primera vez, provocó una tormenta de controversias. Los oponentes más fuertes del plan fueron los empleados de la administración provincial, quienes temían que perderían sus trabajos.
Pero ahora que el plan ha entrado en la segunda fase, los empleados del Gobierno Central y aquéllos que fueron reasignados de sus antiguos puestos en el Gobierno Provincial deberían tratarse como miembros de una misma familia, dijo Siew.
Añadió que espera que su Gabinete y el personal que antes pertenecía al Gobierno Provincial cooperen para asegurar que la reestructuración gubernamental marche sin contratiempos. Esto encaminará a una nueva etapa en la modernización nacional.
La promoción de la reorganización de las áreas administrativas en Taiwan será una prioridad de la agenda de reformas del Gabinete en el futuro, manifestó.
Siew rechazó la afirmación de los críticos de que la propuesta de volver a trazar los límites de las zonas administrativas en Taiwan es un avance para anular las municipalidades especiales. Taipei y Kaohsiung, las ciudades más grandes de la isla, son municipalidades especiales.
De hecho, esta propuesta tiene como objeto distribuir más equitativamente los recursos de Taiwan y reducir el desperdicio administrativo, explicó.
El Primer Ministro afirmó que incluso si el proyecto de reestructuración requiere hacer frente a asuntos complicados, el Gobierno no permitirá que ocurra un “vacío ejecutivo” durante el período de transición. Tampoco permitirá el deterioro en la calidad de los servicios otorgados al pueblo, agregó.
Es lógico esperar que la calidad de los servicios mejorará, enfatizó el Primer Ministro, porque de ahora en adelante los residentes de Taiwan pueden ir directamente a las oficinas regionales de los organismos del Gobierno Central a hablar sobre sus preocupaciones con los funcionarios.
El pueblo debe considerar las discusiones con las oficinas regionales como conversaciones directas con el Gobierno Central, indicó. Esto se debe a que a diferencia de sus predecesores en las unidades del Gobierno Provincial, los funcionarios de las oficinas regionales no necesitan obtener instrucciones del Gabinete.
Dentro de seis meses, el Yuan Ejecutivo conducirá un análisis extenso para evaluar hasta qué punto se ha logrado elevar la eficiencia gubernamental, dijo Siew.
En lo que respecta a si el proyecto de reorganización tendrá un impacto en las elecciones presidenciales de la República de China, que se efectuarán en marzo del 2000, Siew señaló que los residentes de Taiwan deben comprender que la reestructuración es un programa bien pensado para el desarrollo nacional a largo plazo.
“Aunque el Gobierno Central ha encontrado situaciones difíciles durante el proceso de reestructuración de la administración provincial, seguirá incansablemente hacia adelante para satisfacer las necesidades del pueblo”, dijo el Primer Ministro.
Para mantener el desarrollo de las áreas básicas, Siew instó a los ministerios del caso y al gobernador Chao a coordinar con los residentes locales. De esta manera, se podrá formular oportunamente un plan para la prosperidad de la comunidad, señaló.