Taiwan Today

El Ministerio del Interior aprobó el borrador de la ley de iniciativa y referéndum en una reunión interna que se realizó el pasado 24 de mayo. El borrador de la ley, que posteriormente será llevado al Gabinete y luego al Yuan Legislativo para su aprobación final, permite al público votar sobre asuntos locales y de política nacional así como proponer proyectos de ley. Sin embargo, el borrador del Ministerio no incluye medidas que permiten al público votar sobre asuntos relacionados con el territorio nacional, presupuestos gubernamentales, impuestos y nombramientos para los cargos en el Gobierno. Además, el borrador no otorga al público el derecho de votar sobre asuntos concernientes a la soberanía nacional y cambio en el nombre y la bandera del país. Estos poderes aún pertenecen a la Asamblea Nacional. Los asuntos de carácter administrativo pertinentes a beneficios para el pueblo, tales como programas de bienestar y entrenamiento vocacional brindado por el Gobierno, también son excluidos de la propuesta ley de iniciativa y referéndum. El borrador estipula que un comité compuesto por funcionarios, expertos en derecho e intelectuales será organizado como un mecanismo para solucionar las disputas que puedan surgir en cuanto a puntos sensitivos de algunos asuntos plebiscitarios. A principios de abril, miembros del principal partido de oposición, Partido Democrático Progresista (DPP, siglas en inglés), realizaron una huelga de hambre de diez días para introducir un proyecto de ley sobre plebiscitos en el Yuan Legislativo. Desde hace tiempo el DPP ha pedido que se introduzca una legislación sobre plebiscitos que permita a los residentes de Taiwan votar por el futuro de la isla. No obstante, el Kuomintang (KMT)-partido en el Gobierno- se opone firmemente a instituir plebiscitos, diciendo que los votos sobre asuntos nacionales podrían afectar la estabilidad social. Por lo tanto, el Gobierno de la República de China decidió proponer una ley de iniciativa y referéndum en lugar de una ley sobre plebiscitos. El borrador ha provocado diversas reacciones entre el campo de oposición. Trong Chai, legislador del DPP y organizador de la huelga de hambre, dijo que no se le debe permitir al Gobierno actuar solo para determinar el futuro de Taiwan. Incluso si la Constitución de la República de China estipulara que el pueblo posee los derechos de iniciativa y referendo, las leyes pertinentes no han sido aprobadas para facilitar esos privilegios. Pero una vez que el borrador sea aprobado por el Yuan Legislativo, los ¨cuatro derechos directos del pueblo¨ estipulados en la Constitución serán aplicados. Los otros dos derechos son elección y revocación. El proyecto de ley establece que los resultados de las votaciones en los plebiscitos serán vinculantes para las agencias administrativas. En otras palabras, los organismos legislativos tendrán que pasar las leyes pertinentes en sus próximas sesiones. Para mantener la estabilidad del sector legal de Taiwan, las medidas o leyes promulgadas como resultado de las decisiones de los referendos no pueden ser revisadas ni revocadas dentro de un período de dos años, según el borrador. Una propuesta para realizar un plebiscito es considerada aprobada cuando más de la mitad de los votos son afirmativos. Cuando menos el 50% de los ciudadanos de la nación deben depositar sus balotas para que el referendo sea válido. Aunque la parte principal del borrador fue pasada en la reunión del 24 de mayo, varios puntos en disputa deben ser solucionados antes de que la versión final de la propuesta ley sea enviada al Gabinente y al Yuan Legislativo. Preparado por el comité de leyes y reglamentaciones del Ministerio del Interior, el borrador establece estrictos requisitos sobre la proposición de asuntos plebiscitarios. Esto fue hecho para promover la prudencia y evitar la introducción excesiva de solicitudes para referendos. Los quórums se basarán en el número de electores que haya habido en la última elección realizada en Taiwan antes del referéndum. En lo que respecta a las solicitudes para realizar plebiscitos sobre asuntos de política nacional, el borrador requiere que el número total de firmas en dicha solicitud sea igual a cuando menos una milésima parte del electorado. Como una segunda medida, después de que la solicitud sea presentada, un número aún mayor, equivalente a cuando menos el 2% del electorado, debe firmar una petición conjunta. En lo referente a asuntos municipales, provinciales y distritales, el borrador establece que el 1% del electorado debe presentar la solicitud de referendo, y el 2% debe firmar una petición conjunta. Para los asuntos relacionados a las zonas rurales y urbanas, el borrador estipula que una cincuentava parte del electorado debe presentar la solicitud, y que el 10% debe firmar la petición. Estos niveles son considerados altos y por lo tanto desalentarían al pueblo de abusar del derecho de proponer referendos.