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Distribución del presupuesto: La oposición no logra bloquear la moción del Gabinete
26/02/2002
Una moción encabezada por el Gabinete para anular las recientemente aprobadas enmiendas a la ley para la distribución del presupuesto nacional fue adoptada por el Yuan Legislativo el 19 de los corrientes, a pesar de la ventaja númerica del Kuomintang (KMT), principal partido de oposición y su aliado, el Partido Pueblo Primero (PFP, siglas en inglés), los cuales apoyaban los cambios.
Un total de 109 legisladores de la alianza de la oposición votaron contra la moción del Gabinete. Pero esa cifra requería cuatro votos más para aplastar la petición del Partido Democrático Progresista (DPP, siglas en inglés), partido en el poder. Un toral de 103 legisladores respaldaron la moción del Gobierno.
Los cambios propuestos a la Ley que Gobierna la Distribución de los Gastos e ingresos del Gobierno hubieran otorgado unos 4.285 millones de dólares estadounidenses adicionales, de las arcas del Estado, a los gobiernos locales. Pero el Gobierno pidió que las enmiendas fuesen anuladas, diciendo que representarían una excesiva presión financiera para el Gobierno Central.
La votación marcó la segunda ocasión este mes en que los campos gobernante y de oposición se enfrentan.
Aunque el DPP y su aliado en la Legislatura, la Alianza de Solidaridad de Taiwan (TSU, siglas en inglés), salieron victoriosos, el resultado no significa el final de la controversia sobre la distribución de fondos, que durante nucho tiempo ha enfrentado al Gobierno Central contra los gobiernos locales y a las áreas urbanas contra las rurales.
Ma Ying-jeou, alcalde de Taipei quien propuso la revisiones de los fondos a sus cohortes del KMT en la anterior Legislatura, dijo que lamenta los resultados de la votación, pero prometió que seguirá luchando por la ciudad capital.
Sus propuestas para revisar la ley fueron aprobadas por el Yuan Legislativo el pasado 18 de enero, pero el Gabinete presentó una propuesta el 6 de febrero para que el Yuan Legislativo reconsiderara las enmiendas.
Ma acusó al Gobierno del DPP de reducir arbitrariamente los cofres de Taipei, en lo que él denominó una vendetta partidista. Dijo que el fracaso ha sido una batalla perdida y no el fin de la guerra. Según él, es sólo el inicio para romper el control del Gobierno Central sobre el poder y los fondos.
Taipei habría recibido anualmente unos 1.371 millones de dólares del Gobierno central si las revisiones para la distribución de fondos hubieran sido aprobadas.
Dando un golpe con su martillo a las 7:15 de la noche, Wang Jin-pyng, presidente del Yuan Legislativo, declaró de inválidas las previamente aprobadas enmiendas a la ley que regulan la distribución de fondo. "No hay suficientes miembros para anular la moción del Gabinete", indicó Wang.
A pesar de la victoria, el Gabinete se comprometió ese mismo día a hacer cambios extensivos a la ley para la distribución del presupuesto con el fin de dar a los gobiernos locales una mayor autonomía financiera sin disminuir la supervisión del Gobierno Central sobre el erario público.
De los 225 legisladores, 213 participaron en la votación, que fue conducida abiertamente. Tseng Tsai Me-tso, quien representa al distrito de Yunlin, presentó un voto inválido. Otros siete se abstuvieron y los restantes se ausentaron.
El partido gobernante atribuyó su éxito al resultado de los esfuerozos del Gobierno para presentar el asunto como uno de política pública versus una cuestión de intereses partidistas.
Para disminuir los aspectos partidistas de la votación, el comité del DPP ante la Legislatura dijo que no castigaría a los miembros que votaran contra la línea del partido. También obtuvo el apoyo de la TSU y de un grupo de independientes.
"La votación dio una segunda oportunidad para reconsiderar una revisión aprobada apresuradamente", dijo Wang Tuoh, lider del comité legislativo del DPP.
Aún así, el voto obligó a varios miembros del DPP a elegir entre su partido y sus electores. Los legisladores del DPP que representan a Kaohsiung se encontraron bajo gran presión para conservar las enmiendas, ya que la ciudad pudo haber obtenido unos 342,8 millones de dólares adicionales anualmente.
Pocos miembros de la oposición cuyas circunscripciones iban a perder fondos se opusieron a sus partidos. Chen Hung-chang y Yang Wen-hsin, legisladores del KMT que representan a los distritos de Taipei y Taichung, respectivamente, optaron por no asistir a la votación. Lin Cheng-erh y Lin Chung-te, legisladores aborígenes del PFP también se ausentaron.
Lee Yung-san, ministro de Finanzas, dijo que dentro de tres meses su Ministerio presentará una nueva versión de las enmiendas a la ley de ingresos y gastos del Gobierno.
Lee señaló que el Ministerio invitará a funcionarios de los gobiernos locales y expertos en finanzas para que conjuntamente elaboren las enmiendas con la esperanza de que éstas ayuden a los gobiernos Central y locales a solucionar de una vez por todas sus problemas financieros.
Lee hizo dichas declaraciones después de que el Yuan Legislativo votó para rechazar la enmienda presentada por el alcalde Ma.
El KMT y el PFP no escatimaron esfuerzos para obtener apoyo con el fin de aplastar la petición del Yuan Ejecutivo de anular la revisión propuesta por Ma, que hubiese permitido que los gobiernos locales obtuvieran una mayor partida presupuestaria.
El viceministro de Finanzas, Wang Teh-shan, señaló que la enmienda propuesta por Ma que cancela las distribuciones de los subsidios generales, es inapropiada en términos prácticos. Wang dijo que el sistema de subsidios generales es una medida inevitable que ayuda a reducir el abismo financiero que ayuda a reducir el abismo financiero entre los gobiernos locales y las municipalidades.
Por su parte, antes de la votación, el primer ministro Yu Shyi-kun, presentó un discurso ante el Yuan Legislativo diciendo que los cambios a la ley son imprácticos.
"La moción de veto no tiene la intención de disminuir la dignidad de la Legislatura", indicó. "Al contrario, es impulsada por una urgente necesidad de prevenir los daños potenciales que las revisiones puedan tener en las finanzas de la nación".
Huang Chih-feng, portavoz de la Oficina Presidencial dijo que ésta respeta la decisión del Yuan Legislativo de acceder a la petición del Gabinete para anular las revisiones a la ley que regula la distribución del presupuesto.