El proceso de selección de los miembros de la Comisión Nacional de Comunicaciones (NCC, siglas en inglés) comenzó el 9 de los corrientes con una audiencia pública.
En este proceso, que abarcó tres días, 11 miembros del Comité de Revisiones de la NCC --nombrados por partidos de todo el espectro político de Taiwan-- comenzaron el día 9 a entrevistar a 17 candidatos --recomendados por los partidos políticos y el Yuan Ejecutivo-- para ser nominados en el futuro como miembros de la NCC.
La lista final de candidatos exitosos será enviada al Yuan Ejecutivo para su nominación por el Primer Ministro y luego a la Legislatura para su aprobación.
Para lograr el éxito, los nominados deben obtener más del 60 por ciento de los votos del comité de revisiones. Si menos de los 13 pasan este límite en la primera ronda de votación, una segunda votación será llevada a cabo para escoger aquéllos que puedan obtener más de la mitad de los votos.
El día 11 se eligieron a 13 personas por este panel como candidatos a ser miembros de la NCC.
Tras la audiencia pública de tres días, el panel escogió a Liu You-li, Wu Chung-chi, Liu Chung-teh, Lin Tung-tai, Shih Shih-hao, Su Yung-chin, Lin Yi-ping, Liu Kung-chung y Wong Hsiou-chi. En la segunda ronda se eligió a Lu Chung-chin, Lee Tsu-yuan y Chen Ming-hsien por mayoría simple. En una tercera ronda de votación se nombró a Hsieh Chin-nan.
El Yuan Ejecutivo, tras ser informado por el panel acerca de su decisión, buscará la aprobación para los nombramientos de estas 13 personas.
Entre estos 13, seleccionados por el panel de entre 17 candidatos, seis fueron recomendados por el Kuomintang (KMT), dos cada uno por el Partido Democrático Progresista, el Partido Pueblo Primero (PFP), y el Yuan Ejecutivo, y finalmente uno por la Unión de Solidaridad de Taiwan.
El legislador del KMT, Wang Chung-yu, quien presidió el comité de revisiones de los candidatos, declaró tras la selección que estas 13 personas provienen de los campos de las comunicaciones, leyes y telecomunicaciones; añadiendo que la decisión del panel ya había sido comunicada a los candidatos y que será enviada al Yuan Ejecutivo lo antes posible.
Una vez nombrados por la comisión, ellos estarán a cargo de formular las políticas concernientes a las comunicaciones y telecomunicaciones durante los tres años en ejercicio.
Los grupos legislativos de la alianza "pan-azul" del KMT y el PFP, que patrocinaron el acta de organización de la NCC, expresaron el mes pasado su deseo de que la NCC sea inaugurada el 1º de enero de 2006.
Los legisladores de oposición hicieron este llamado el 10 del mes pasado, un día después de que el presidente Chen Shui-bian promulgó el acta en ley. Los legisladores del KMT y PFP han elogiado esta acta como un hito en la historia del país, diciendo que ofrece la mejor garantía para la libertad de prensa.
Bajo la ley de la NCC, 15 miembros serán nominados por la Legislatura según el número de escaños que tenga cada partido político, y el Yuan Ejecutivo recomendará a tres. Los 13 miembros de la comisión serán entonces seleccionados de entre esos 18 nominados por un comité de revisiones compuesto por once miembros, todos de ellos expertos y académicos profesionales recomendados por los partidos políticos basados en una representación proporcional, por medio de votos abiertos. En esta ocasión, sin embargo, el Yuan Ejecutivo nombró solamente a dos candidatos.
La creación de la NCC ha sido objeto de muchas controversias dentro del país. La organización que será establecida muy pronto ha sido concebida siguiendo a grandes rasgos el modelo de la Comisión Federal de Comunicaciones de Estados Unidos.
Hasta el momento, las responsabilidades en el área de las comunicaciones son compartidas por la Dirección General de Telecomunicaciones (DGT, siglas en inglés) y la Oficina de Información del Gobierno (GIO, siglas en inglés). En el pasado, la fórmula era eficiente, pero ya no es factible que la DGT siga supervisando las telecomunicaciones, mientras que la GIO se encargue de las transmisiones por medios electrónicos.
Resulta obvio que existe una urgente necesidad de integrar un nuevo organismo encargado de todo el espectro de las comunicaciones, ya que la convergencia de estos dos sectores en la forma de empresas que prestan servicios multimedios ha dejado al mercado en un estado de confusión.
Por otro lado, se cuestiona la imparcialidad de la DGT en su función como ente regulador de las telecomunicaciones, especialmente después de la creación de Chunghwa Telecom, la empresa que ha heredado las operaciones comerciales de la DGT. En el mercado local, ambas instituciones son consideradas como miembros de una "misma familia".
Reconociendo esas deficiencias, el Gobierno tomó pasos para la creación de la NCC con el fin de asumir el papel de ente regulador de estos sectores. El año pasado se creó una oficina preparatoria y un proyecto de ley orgánica para la NCC fue presentado al Yuan Legislativo, que posteriormente aprobó la ley tras muchos debates en su seno. La principal controversia que hubo fue la forma cómo serían asignados los miembros de la NCC.
Las telecomunicaciones se han convertido en una de las actividades comerciales más importantes de Taiwan, que procura convertirse en un importante actor regional con su moderna economía y fuerte sector financiero. Sin embargo, algunos analistas consideran que si la NCC se convierte en un rehén de las negociaciones políticas entre los partidos, no sólo pondría en peligro el desarrollo de las telecomunicaciones en Taiwan, sino que afectaría negativamente su competitividad económica en general.
Tanto el gobernante Partido Democrático Progresista, como los dos principales partidos de oposición, el KMT y el PFP, manifestaron que han nominado a expertos "realmente profesionales e independientes" para miembros de la NCC.
La Asociación de Periodistas de Taiwan (ATJ, siglas en inglés), la Campaña para Reforma de los Medios de Comunicación y otros grupos cívicos relacionados con la prensa, emitieron conjuntamente una declaración el 12 del presente mes instando que la NCC necesita tener un mecanismo especial para asegurar su neutralidad e imparcialidad.
Después de conocer la nominación de los treces miembros que integrarán la comisión, la ATJ hizo un comentario acerca de la participación pública en la NCC, manifestando que la misma debe revelar al público su proceso de toma de decisión y asegurar que exista un mecanismo que permita la participación del público en el futuro.
La NCC estará a cargo de la convergencia tecnológica, que es de gran interés en el campo económico. En consecuencia, los grupos cívicos han instado a la comisión a crear un mecanismo que prevenga la interfencia por parte de grupos políticos o empresariales.
Es necesario que se establezca un comité de consulta pública cada que vez que se presente un asunto relacionado con las licencias y los derechos del consumidor. A la vez, la NCC debe tomar en consideración la decisión del comité de consulta.
Por otro lado, la ATJ también instó a la NCC para que promueva los "derechos humanos digitales" con el fin de reducir la brecha digital en la sociedad. De igual manera, la ATJ pidió la implementación de medidas que protejan la libertad de información, sugiriendo que la NCC publique sus datos e informes en el Internet, de modo que sean accesibles al público.