04/05/2024

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Con un pie en el GATT

16/04/1992
La República parece estar más cerca de ingresar en el Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT, si­glas en inglés) de lo que muchos piensan. De pronto, algunos funcionarios comunistas chinos han empezado a anunciar que, según fuentes confiables del organismo de comercio internacional, se está con­siderando como posible la "admisión simultánea" de Taipei y Pekin a fines de año. Sin embargo, China continental se encuentra en una encrucijada. Su ingreso en el GATT está condicionado a la realización de cambios profundos en sus propias prác­ticas comerciales o, lo que es más difícil, a que la organización flexibilice sus normas. Además, la "admisión si­multánea" representa una derrota para la rígida postura que Pekín ha mantenido desde 1986, respecto a que la solicitud de Taipei ni siquiera debería ser considerada hasta que se apruebe la de China continental. Es lógico que los comunistas chinos intenten entrar primero. De ese modo, se asegurarían el voto como representantes soberanos de China al momento de analizar la propuesta de Taiwan en calidad de "territorio aduanero". Eso daría la impresión al resto del mundo de que las islas de Taiwan, Penghu, Kinmen y Matsu están bajo el control de Pekín. Ante la evidencia de que los comunistas chinos han hecho todo lo que ha estado a su alcance para que el GATT no acepte a la República de China como una enti­dad soberana, el Gobierno intentó acelerar las cosas por otra vía. En enero de 1990, Taipei presentó su solicitud como "Territorio Independiente de Aduanas de Taiwan, Penghu, Kinmen y Matsu". Fue una forma de alejar el asunto del engorroso tema de la soberanía. Es sabido que la mayoría de los países miembros del GATT -sin importar su tendencia política- encuen­tran dificultad en admitir primero a Pekín, por la simple razón de que Taipei tiene mejores calificaciones como mercado libre. Las autoridades comunistas chinas saben que así está rayada la cancha. Y por eso ahora se han dedicado a promover otro requisito para la admisión: que la República de China modifique su título a "Taipei, China" o "China Taiwan". Obviamente, es un nuevo intento de rebajar la categoría de la administración en Taipei a un gobierno local, ostensiblemente bajo control pequinés. No obstante, el Gobierno en Taipei no se siente intimidado en lo más mínimo por la campaña de China conti­nental para afectar la decisión de cuándo y de qué forma Taiwan podrá entrar en el GATT. La confianza proviene de antecedentes irrefutables. Taiwan ocupa el lugar número 12 entre los principales exportadores del mundo y en inversiones en el exterior está en el número 9. Además, sus 83 mil millones de dólares estadounidenses en reservas son las mayores del orbe. En realidad, lo que preocupa a los dirigentes de Pekín es que Taipei sea admitido en el GATT antes de que ellos mismos logren ordenar su economía para lucir presenta­bles ante el organismo de libre comercio. Tal como señaló el ministro de Economía de la República de China, Vincent C. Siew: "Mientras más se acerca la pelota a la meta, más jugadores intentan blo­quear su ímpetu".

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