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Taiwan es el tercer país en aprobar legislación para regular cabildeo

26/07/2007

El Yuan Legislativo aprobó el 20 del mes en curso una ley para regular el cabildeo, la cual exige revelar públicamente tales actividades. Según el Ministerio del Interior, esta decisión hace que Taiwan sea el tercer país en el mundo, después de Estados Unidos y Canadá, en promulgar este tipo de legislación.

Este reglamento define el cabildeo como cualquier contacto directo con funcionarios públicos en cargos de decisión. Dicha comunicación, ya sea en forma verbal o escrita, se caracteriza por el propósito de influenciar las decisiones de dicho funcionario o su agencia gubernamental respectiva, con respecto a la elaboración, ejecución, aprobación, alteración, o anulación ya sea de una legislación, política o iniciativa.

Se definen como los que se dedican al cabildeo a individuos, personas legales, grupos cívicos o una corporación que hace cabildeo a favor de otros. Los funcionarios sujetos a recibir cabildeo son funcionarios electos o seleccionados a nivel nacional o local, incluyendo al Presidente, Vicepresidente, representantes populares, jefes de los gobiernos locales, y candidatos políticos.

La legislación prohibe el cabildeo en asuntos relacionados con la defensa nacional, relaciones exteriores, China continental, seguridad nacional, responsabilidades de los funcionarios públicos, y actividades de gobiernos extranjeros u organizaciones no gubernamentales internacionales en Taiwan.

Según la legislación, las agencias de los funcionarios sujetos a cabildeo deben designar una unidad especial o un funcionario para que lleve un registro de la fecha, lugar, método y contenido del cabildeo. Los funcionarios públicos están obligados a rechazar a los que quieran hacer cabildeo, si no se registran primero con dicha oficina. Los que se dedican al cabildeo deben informar de los gastos correspondientes a esta actividad antes del 31 de mayo cada año, y las entidades involucradas deben publicar los informes financieros cada trimestre.

De igual forma, los que se dedican al cabildeo deben llevar un registro acerca de sus actividades; y los funcionarios públicos, a su vez, deben informar acerca de sus comunicaciones en el plazo de siete días.

Cualquier gobierno extranjero, personas legales o grupos que pretendan influenciar a funcionarios taiwaneses, deben comisionar a un profesional del cabildeo local para que lo haga a nombre suyo. Sin embargo, no se permite a ningún individuo, persona legal o grupos de China continental, Hong Kong o Macau cabildear a funcionarios públicos de Taiwan, sin importar que lo hagan ellos mismos o a través de sus representantes.

Además, se prohibe a cualquier persona que haya sido hallada culpable de sedición, traición, corrupción, crimen organizado, fraude, desvío de fondos o prevaricación, cabildear a nombre de otros.

Los representantes populares en ejercicio del cargo, así como sus asociados, no pueden hacer cabildeo a favor de las empresas en que laboran, o aquéllas en que posean acciones por más del diez por ciento.

En el transcurso de tres años después de que dejen su cargo, se le prohibe al Presidente, Vicepresidente, así como los funcionarios seleccionados para sus cargos por el Presidente y los dirigentes de los gobiernos locales, hacer cabildeo, ya sea en persona, por medio de representantes o a favor de otros, en las entidades en que las que hayan fungido por más de cinco años antes de abandonar su cargo.

Cualquier actividad de cabildeo sin registrarse, violaciones a las restricciones, o cabildeo ilegal ya sea por los representantes populares o sus asociados será sancionada con multas de hasta 76 mil dólares estadounidenses.

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