Los miembros recientemente elegidos para la Asamblea Nacional fueron juramentados el 30 del pasado mes en los suburbios de Taipei, dando inicio al proceso para la ratificación de un paquete de enmiendas constitucionales que fue aprobado por el Yuan Legislativo en agosto del año pasado. Todos los miembros realizaron un juramento prometiendo obedecer la Constitución de la República de China al cumplir con sus deberes.
En realidad, cuatro delegados no tomaron el juramento. Ellos incluyeron a un trío de la Alianza de Acción Democrática (DAA, siglas en inglés) y uno del Kuomintang (KMT), principal partido de oposición, quienes renunciaron en señal de protesta contra las enmiendas constitucionales. Los miembros de la Asamblea Nacional pertenecientes a la DAA arguyeron que la aprobación del acta creará un proceso electoral que tiende a favorecer un sistema político bipartidista, erradicando finalmente a todos los partidos más pequeños, como el de ellos.
Sin embargo, esta renuncia fue mayormente de naturaleza simbólica, ya que cada uno de ellos fue rápidamente reemplazado por otros miembros de la lista de candidatos de representación proporcional de sus respectivos partidos políticos.
Yeh Chun-jung, miembro de la Asamblea Nacional perteneciente al Partido Democrático Progresista (DPP, siglas en inglés), fue nombrado secretario general ad hoc del ente parlamentario, cuyo presidium está compuesto por cinco delegados del DPP, cuatro del KMT, y uno de la Unión de Solidaridad de Taiwan y del Partido Pueblo Primero, respectivamente.
El acta de enmienda constitucional incluye planes para reducir el número de escaños en el Yuan Legislativo de los 225 que tiene en actualidad a 113; extender el período del mandato legislativo de tres a cuatro años; y cambiar el sistema electoral a uno con "distrito de un miembro único y dos votos". También se abolirá de una vez por todas la anacrónica Asamblea Nacional y se transferirá las obligaciones del ente para ratificar las enmiendas constitucionales al pueblo de Taiwan, para ser ejercidas a través del referéndum popular.
El presidente Chen Shui-bian instó a los miembros de la Asamblea Nacional a votar en favor de las enmiendas, haciendo hincapié en la necesidad de las propuestas reformas. "Las reformas constitucionales tienen mayor peso que los intereses de cualquier individuo o partido político", dijo Chen, añadiendo que la aprobación del acta aceleraría el nacimiento de una apropiada constitución y equiparía de mejor forma a Taiwan en su transformación hacia una democracia progresiva.
Un acta que regula cómo la Asamblea Nacional ejerce sus poderes fue aprobada por el Yuan Legislativo hace dos semanas y promulgada por Chen el 27 del mes pasado, justo a tiempo para que los miembros de la misma puedan cumplir con sus obligaciones. De acuerdo con el Estatuto que regula la operación y función de la Asamblea Nacional, las actas de enmienda constitucional pueden ser ratificadas solamente cuando tres cuartos de los miembros emiten votos afirmativos.
El voto sobre el asunto debe realizarse en el pleno sin discusión o deliberación entre los miembros, según la nueva legislación. La ley también estipula que cada miembro de la Asamblea Nacional debe votar de acuerdo con la posición de su partido, que se presume será la misma plataforma sobre la que los partidos realizaron sus campañas durante la elección del mes pasado. Además, cada miembro de la Asamblea Nacional debe firmar el voto que emite, o de lo contrario, será considerado un voto nulo.
Justo antes que fuese promulgado el estatuto de la asamblea como ley, la fracción legislativa del DPP --así como el Presidente, bajo la amenaza de ser destituido por su propio partido-- cabildeó para que la Legislatura reconsiderara el umbral de los tres cuartos y lo bajara a una mayoría sencilla. La propuesta de once horas también incluyó una petición para que los votos inválidos fuesen excluidos del número total de votos.
La propuesta fue rechazada en un voto donde todas las fracciones de los otros partidos apoyaron por unanimidad mantener el mínimo del 75 por ciento. Lin Yi-hsiung, expresidente del DPP, sostuvo que una ratificación del umbral que requiere una mayoría del 75 por ciento podría violar los principios legales de la Constitución de la República de China y el espíritu de la democracia, y amenazó con lanzar un movimiento para pedir la destitución del Presidente de la República si Chen no apoyaba su propuesta.
Después que su propuesta fue rechazada, el DPP solicitó una interpretación constitucional sobre el asunto por parte del Consejo de Grandes Jueces. Los analistas han calificado esta acción como una farsa política, ya que las interpretaciones constitucionales requieren de mucho tiempo para ser completadas, y es muy probable que la Asamblea Nacional ya haya votado sobre el paquete de enmiendas mucho antes que las cortes tengan la oportunidad de convocar a reuniones para ponderar el asunto.
Muchos esperan que las propuestas reformas serán adoptadas sin mayores problemas por la Asamblea, dado que el DPP y el KMT, que juntos ocupan el 81 por ciento de los escaños de la Asamblea Nacional, han prometido respaldar el acta en mención.