rendir su informe ante el Yuan Legislativo el 23 del mes pasado, el Primer Ministro Yu Shyi-kun hizo una recapitulación del desempeño del Gobierno, y reiteró su compromiso para revivir la economía de la República de China e instituir reformas en un futuro cercano.
"En los últimos tres años, el Gobierno dirigido por el Partido Democrático Progresista (DPP; siglas en inglés) ha estado trabajando muy duro para establecer una base firme para el desarrollo sostenible de Taiwan", expresó Yu. Como ejemplo de los retos conquistados por la Administración desde que asumió el poder en 2000, citó las mejoras en la calidad del agua en la gran área metropolitana de Kaohsiung y las labores continuas en el sector occidental del Túnel Shueishan, que antes se consideraban misiones imposibles.
La construcción del Túnel Shueishan, eje central de la Autopista Peiyi que unirá a la ciudad de Taipei con el distrito de Ilan, ha sido llamado uno de los proyectos de ingeniería más formidables. La construcción de la carretera de 31 kilómetros de largo comenzó en 1991 y originalmente se pensó que se terminaría en 1999. No obstante, el progreso ha sido muy lento, debido a la estructura geológica única del Monte Nieve, a través del cual deben pasar los 12,9 kilómetros del Túnel Shueishan. Avalanchas de piedras, lodazales y frecuentes brotes de agua subterránea dentro del túnel agravaron las dificultades de ingeniería y causaron docenas de derrumbes en la última década. Diez trabajadores han perdido la vida en la excavación de lo que será el túnel más largo en una autopista en Asia una vez que sea terminado.
Yu prometió que el proyecto sería culminado para 2005. "Este es un caso que demuestra que la clave del éxito se encuentra en nuestra determinación por llevar los planes a buen término", declaró el Primer Ministro.
Su informe también sugirió que hay planes para establecer un banco nacional agrícola, cuyo propósito es proteger los intereses de los agricultores taiwaneses. Yu explicó que el Gobierno ha presupuestado 4.440 millones de dólares estadounidenses para un fondo de desarrollo agrícola con el fin de ayudar a que el sector agrícola ingrese al mercado internacional. El Primer Ministro añadió que también se está trabajando en el establecimiento de un fondo de rescate de casi tres mil millones de dólares para solventar en alguna medida el impacto de los productos agrícolas importados sobre la industria agrícola nacional.
El tema de las políticas de "oro negro" fue traído a colación, y Yu reafirmó el compromiso del Gobierno para eliminar la práctica por tantas décadas de comprar votos, y erradicar la intervención del crimen organizado en la política. Citó como prueba de los esfuerzos del Gobierno un incremento del 20 por ciento en el número de casos de soborno de funcionarios públicos llevados a la corte desde que el Ministerio de Justicia develó su plan de acción contra los sobornos.
También se refirió al índice de crecimiento económico de 3,6 por ciento del año pasado, diciendo que el crecimiento económico para 2003 está pronosticado más allá del tres por ciento, a pesar del brote del síndrome respiratorio agudo severo y la guerra en Irak a principios de este año, eventos que contribuyeron a una desaceleración económica general. También pronosticó que el índice de desempleo sería reducido a un 4,8 por ciento.
De acuerdo con el Primer Ministro, las reservas llegaron a 185.700 millones de dólares estadounidenses a finales de agosto, el récord más alto por 2 años consecutivos y un incremento de 76.200 millones de dólares en comparación con tres años atrás.
Las principales agencias económicas a nivel mundial también han evaluado la competitividad y el ambiente para inversiones de Taiwan en forma positiva, elaboró Yu. De acuerdo con el Anuario de Competitividad Mundial 2003, publicado en mayo por la Institución Internacional para el Desarrollo Administrativo, con sede en Suiza, Taiwan fue nombrada la sexta economía más competitiva entre los países con población de más de 20 millones, lo que significa que ha escalado un puesto en comparación a 2002. En términos de su desempeño económico, Taiwan ocupa el undécimo lugar, seis puestos adelante en comparación al año pasado. En cuanto a la eficiencia gubernamental, su categoría subió tres marcas hasta alcanzar el sexto lugar este año.
A tono con la globalización, destacó el Primer Ministro, el Gobierno ha promovido la industria de alta tecnología con el objetivo de hacer de Taiwan un bastión importante a nivel comercial y económico para los inversionistas extranjeros. Entre las medidas tomadas con este propósito se incluyen establecer parques científico-industriales, ofrecer derechos arancelarios reducidos, y enmendar las leyes para que faciliten los negocios en Taiwan, destacó Yu.
"Al trabajar para la normalización de las relaciones económicas y comerciales entre ambos lados del Estrecho de Taiwan, el Gobierno ha seguido consistentemente los principios de ‘cultivar ricamente a Taiwan al mismo tiempo en que se esfuerza por alcanzar el mundo’ y ‘liberalización proactiva con administración eficiente’", reafirmó Yu, citando dos de los lemas que usa la Administración para definir las relaciones a través del Estrecho. Yu citó la apertura el 1º de enero de 2001 de "los tres mini-enlaces", entre las islas Quemoy y Matsu en Taiwan y los puertos chinos seleccionados; y la eliminación de las restricciones para que los fabricantes taiwaneses de semiconductores puedan construir fundiciones de obleas en China continental.
El Gobierno publicó un informe de su evaluación acerca del impacto del transporte directo a mediados de agosto, destacó el Primer Ministro. Mientras tanto, la política sobre vuelos "chárter" indirectos de carga fue implementada, comenzando el 25 del mes pasado, a prueba por un año, con el propósito de solventar las necesidades de los industriales y comerciantes por un más rápido y conveniente transporte de bienes a través del Estrecho de Taiwan, explicó el Primer Ministro.
En el frente político, Yu prometió que el Gobierno continuará con un patrón administrativo abierto, democrático y transparente mientras continúa abogando por la justa competencia entre los partidos políticos. El Gabinete ha propuesto cinco proyectos de ley de transparencia, para regular las actividades de los partidos políticos, la recolección de fondos durante la campaña electoral, la publicación de información por parte del Gobierno, el cabildeo y la recolección de bienes adquiridos sin justificación por los partidos políticos.
Respecto a la reforma a los medios de comunicación, un paquete de revisiones a la Ley de Radiodifusión y Televisión, la Ley de Televisión por Cable, y la Ley para Transmisiones por Satélite, está actualmente bajo escrutinio legislativo. Estas enmiendas tienen el propósito de prohibir a sectores del Gobierno, las fuerzas armadas, o los partidos políticos operar los medios, para librar a éstos últimos de la influencia política.
Más aún, ocho proyectos de ley, incluyendo a la ley que gobierna la distribución de las ganancias y los gastos gubernamentales bajo la cual los impuestos nacionales y locales son asignados proporcionalmente a cada nivel gubernamental, han sido diseñados con vistas a mejorar las prácticas fiscales y dar a los gobiernos locales más libertad para reunir fondos para sus propias necesidades fiscales.
En términos de la reforma financiera, el Gobierno ha promulgado 14 proyectos de ley para atacar los delitos financieros y dar mayor fortaleza al sistema de financiación al sector agrícola; incluyendo revisiones a la Ley para Asociaciones de Agricultores y el Estatuto sobre el Establecimiento y la Administración del Fondo de Reconstrucción Financiera.
En cuanto a la reforma económica, Yu citó proyectos de ley tales como las enmiendas al Estatuto que Gobierna las Relaciones entre los Pueblos del Area de Taiwan y China continental, la Ley de Protección a la Ciencia y Tecnología, la Ley de Sindicatos y la Ley para la Solución de Disputas Laborales, como una indicación de los esfuerzos del Gobierno para reformar la economía.
El tema de la educación recientemente llamó la atención popular con una Conferencia Nacional sobre el Desarrollo Educativo celebrada a mediados de septiembre, y que enfocó la reforma educativa. El Primer Ministro indicó que el Gabinete ha propuesto enmiendas al Estatuto que Gobierna la Remuneración de los Educadores y a la Ley de Universidades, con el propósito de fortalecer la competitividad de las universidades de Taiwan y salvaguardar los intereses de los educadores.
Aparte de los siete programas de reformas anteriormente mencionados, también se hallan en la agenda nacional temas tan importantes como el establecimiento de un ambiente libre de plantas nucleares, el desarrollo de fuentes de energía renovable y el mejoramiento de los servicios de ayuda social para los desamparados, recalcó Yu. Hizo un llamado a los legisladores de todos los partidos políticos para actuar en pro de los intereses del pueblo de Taiwan y dar su apoyo a la campaña de reformas del Gobierno, aprobando los 116 proyectos de ley presentados por el Gabinete.