El acta aún no ha sido aprobada por el Yuan Legislativo, y las disposiciones propuestas en el Artículo Cuatro permiten que un distrito o ciudad solicite el estatus de municipio especial cuando tenga una población de un millón o más de habitantes. En la actualidad, se requiere de un mínimo de 1,25 millones de habitantes.
Al mismo tiempo, el Artículo Siete indica que tal solicitud deberá ser enviada al Gabinete tras la aprobación del concejo municipal o de distrito, siempre y cuando el cambio de condición no altere la demarcación de las divisiones administrativas de otros municipios especiales, distritos o ciudades.
La ministra del Interior, Chang Po-ya, manifestó después de la reunión del Yuan Ejecutivo donde fue aprobado el acta que se tomó la decisión de bajar el requerimiento debido a que aparentemente resulta difícil para una ciudad moderna de Taiwan alcanzar una población de 1,25 millones de habitantes.
Chang señaló que cuando Kaohsiung se convirtió en municipio especial en 1979, la ciudad cumplió con el estándar de la población de un millón. Por lo tanto, la enmienda es meramente restaurar el requerimiento de población original, agregó.
Para aclarar los rumores de que las enmiendas han sido para permitir que las ciudades de Taichung y Chiayi puedan elevar sus estatus al nivel de municipios especiales, la ministra Chang y el primer ministro Chang Chun-hsiung declararon que no tienen en mente a ningún distrito o ciudad en particular, y lo único que buscan es fijar las “reglas del juego”.
Actualmente, ninguna ciudad de Taiwan, a excepción de Taipei y Kaohsiung, tiene una población con más de un millón de habitantes. Incluso las ciudades de Taichung y Chiayi no cumplen con ese requisito. Los únicos distritos que actualmente tienen una población que supera el millón de personas son Taipei, Taoyuan, Taichung, Changhua, Tainan y Kaohsiung.
Al mismo tiempo, el Yuan Ejecutivo anunció que los jefes de los poblados rurales y urbanos bajo la administración de un gobierno de distrito serán designados y no elegidos a partir de 2002. Sin embargo, los actuales jefes de poblados podrán permanecer en sus cargos hasta por dos años adicionales, si han tenido una excelente actuación.
Existen tres niveles de ciudades en el área de Taiwan. Los municipios especiales, al igual que las provincias, se encuentran bajo la jurisdicción directa del Gobierno Central. Los municipios provinciales están directamente bajo la administración provincial, y los municipios de distrito se encuentran bajo la jurisdicción del gobierno de distrito.
En la actualidad, Taipei y Kaohsiung son los únicos municipios especiales en el área de Taiwan. Las ciudades de Keelung, Hsinchu, Taichung, Chiayi y Tainan son municipios provinciales y su estatus legal es equivalente al de los distritos. Además, hay 28 municipios de distrito.