El Kuomintang (KMT), partido en el Gobierno, y el Partido Democrático Progresista (DPP, siglas en inglés), principal partido de oposición, acordaron modificar la Constitución de la República de China para reforzar los poderes del presidente y suspender las elecciones de los integrantes de la Asamblea Nacional y de la Asamblea Provincial de Taiwan así como la elección del gobernador de la Provincia de Taiwan.
El KMT y el DPP llegaron a dicho consenso al concluir los diálogos de la segunda ronda de negociaciones de la conferencia y después de que el Partido Nuevo (NP, siglas en inglés), otro partido de oposición, anunció su retiro de la reunión.
Bajo el acuerdo, el DPP aceptó respaldar la propuesta del KMT de dar al presidente el poder de nombrar al primer ministro sin la aprobación del Yuan Legislativo y de disolver ese Yuan bajo ciertas condiciones.
Por su parte, el KMT aceptó la demanda del DPP de que al Yuan Legislativo se le dé autoridad para investigar y destituir al presidente y vicepresidente, un derecho que actualmente pertenece al Yuan de Control. El KMT también acordó aumentar el poder del Yuan Legislativo, dándole acceso a documentos del Gobierno.
Con el fin de evitar repercusiones en el Gobierno Provincial y en la Asamblea Provincial de Taiwan, que están controlados por el KMT, el acuerdo deliberadamente se abstiene de usar la palabra "abolir", o la frase "reducir las funciones" del Gobierno Provincial. Al contrario, estipula "la suspensión" de las elecciones del gobernador provincial y de los integrantes de la Asamblea Provincial.
Vincent Siew, miembro del KMT quien sirvió como viceconvocador de la Conferencia sobre Desarrolllo Nacional, señaló después de las negociaciones que la "suspensión" de dichas elecciones tiene como objetivo racionalizar y elevar la eficiencia del Gobierno Provincial y no de eliminarlo.
Las elecciones de la Asamblea Nacional también serán suspendidas y el número de sus integrantes será reducido. Estos serán nombrados por los partidos políticos de acuerdo al número de votos que cada uno obtenga en otras elecciones pertinentes.
Las funciones de la Asamblea Nacional también serán limitadas significativamente. Además, será despojada de sus derechos constitucionales de iniciativa y referéndum.
Siew añadió que esos cambios no significan la disolución total de la Asamblea Nacional.
Para aplacar a los integrantes de las Asambleas Nacional y Provincial que perderán sus cargos políticos después de la suspensión de las elecciones, ambos partidos acordaron incrementar el número de legisladores de los actuales 164 a posiblemente 200 ó 250. El mandato de los legisladores será extendido de los actuales tres años a cuatro.
El KMT también aceptó la demanda del DPP de que se prohiba a las empresas controladas por el partido en el Gobierno invertir en obras públicas, contratos de adquisición gubernamentales, sectores monopolistas y en China continental.
Así mismo, se llegó a un consenso en temas relacionados a la integración del comando militar y de los sistemas administrativos. El KMT y el DPP acordaron posponer las negociaciones hasta que el sistema del Gobierno Central esté bien establecido.
Debido a que el KMT y el DPP controlan 282 de los 334 escaños de la Asamblea Nacional, una cantidad superior a la requerida para modificar la Constitución, es muy posible que el consenso alcanzado por ambos se convierta en ley a pesar de la oposición del Partido Nuevo que abandonó la conferencia en protesta.
"La Conferencia sobre Desarrollo Nacional contradice el espíritu de reformas y se ha convertido en un campo de lucha política del KMT para obtener más poder", dijo el NP en una declaración que presentó en una rueda de prensa celebrada el 27 del mes pasado.
En su declaración el NP enfatizó su deseo de participar en la promoción de reformas verdaderas, citando como ejemplo temas pertinentes a las relaciones a través del Estrecho de Taiwan.
El NP nunca aceptará los resultados de las negociaciones sostenidas a puerta cerrada entre el KMT y el DPP, señaló la declaración.
"Nuestro punto de vista no es respetado, por lo que nos hemos visto obligados a retirarnos de la conferencia", indicó Chen Kuei-miao, portavoz del NP, a los medios de comunicación.
El NP difiere con el KMT en ciertas reformas políticas, entre ellas, una propuesta para la abolición del Gobierno Provincial de Taiwan, y se niega a endosar el paquete del partido gobernante. El NP está a favor de la unificiación de China e insiste en que el Gobierno Provincial debe mantenerse.
El KMT y el DPP dijeron que lamentan que el NP se haya retirado de la conferencia. "Hemos hecho todo lo posible para que los delegados de todos los partidos políticos se queden en la reunión hasta que concluya", dijo Wu Poh-hsiung, secretario general del KMT.
La Conferencia sobre Desarrollo Nacional ha sido la conferencia política de mayor éxito en la historia de la República de China, dijo el presidente Lee Teng-hui durante un banquete que ofreció en honor de los 170 representantes de los diversos sectores de la sociedad que participaron en la actividad. Esta se efectuó en el Centro de Convenciones Internacionales de Taipei del 23 al 28 del mes pasado.
Lee y el vicepresidente, Lien Chan, presidieron la ceremonia de clausura de la conferencia y prometieron poner en marcha el consenso alcanzado para hacer frente a los asuntos de interés nacional.
El presidente Lee anunció en la ceremonia que la Oficina Presidencial establecerá un organismo asesor de desarrollo nacional. Este tendrá tres divisiones que se encargarán de los asuntos principales tratados en la conferencia: desarrollo económico, relaciones a través del Estrecho de Taiwan y reformas constitucionales.
Lee y Lien elogiaron los objetivos y los resultados de la conferencia diciendo que ha sido un buen ejemplo de "un mecanismo de negociaciones" para el desarrollo democrático de la nación.
Lien, convocador de la conferencia, manifestó que las 192 medidas y estrategias adoptadas sobre los tres temas principales prepararán el camino para continuas reformas políticas y trazarán el rumbo del futuro desarrollo nacional.
Enfatizando que la República de China es un Estado soberano e independiente, el Vicepresidente reiteró que el Gobierno de la República de China firmemente se opone a la fórmula de "un país, dos sistemas" delineada por Pekín y que continuará expandiendo sus relaciones internacionales así como sus contactos con Hong Kong y Macao después de que los dos territorios pasen a manos del régimen de China continental en 1997 y 1999, respectivamente. El desarrollo de las relaciones a través del Estrecho se realizará dentro de un marco que garantiza la seguridad y la prosperidad de los 21 millones de personas que habitan el área de Taiwan.
En lo referente al desarrollo económico, Lien dijo que siguiendo su plan de convertir a Taiwan en un centro de operaciones en la región de Asia y el Pacífico, el Gobierno fomentará sus políticas de internacionalización y liberalización; impulsará la eficiencia del Gobierno; actualizará las legislaciones; y creará un ambiente de vida mejor.
En el frente de las reformas constitucionales, la fuente de mayor conflicto entre los representantes de la Conferencia sobre Desarrollo Nacional, Lien manifestó que el poder a todos los niveles de los gobiernos será claramente definido en línea con sus funciones y que las elecciones a nivel provincial serán congeladas como parte de un esfuerzo para conservar los recursos del Estado e incrementar la eficiencia gubernamental.