29/04/2024

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Las negociaciones sobre las reformas constitucionales se encuentran en un impase

26/06/1997

Los integrantes de la Asamblea Nacional continuaron solicitando su apoyo mutuo en un decepcionante intento para llegar a un acuerdo en lo referente a las reformas constitucionales.

El proceso de reforma se encuentra paralizado después de que fracasaron las negociaciones a alto nivel entre el Kuomintang (KMT), partido en el Gobierno, y el Partido Democrático Progresista (DPP, siglas en inglés), principal partido de oposición.

Los dos principales partidos de la nación habían acordado unirse con el fin de impulsar las enmiendas constitucionales esbozadas de acuerdo a las conclusiones de la Conferencia sobre Desarrollo Nacional que se celebró en diciembre pasado, pero los negociadores no han podido llegar a un compromiso sobre algunos asuntos claves.

El KMT, enfrentándose a una fuerte oposición interna de parte de sus funcionarios, se negó a ceder -en una reunión de alto nivel celebrada la semana pasada- a las demandas del DPP para la inmediata suspensión de cinco categorías de elecciones.

Estas incluyen las elecciones de los miembros de la Asamblea Nacional; el gobernador provincial de Taiwan; los jefes de los poblados urbanos y rurales; y los alcaldes de los distritos y municipalidades así como de los integrantes de sus respectivos ayuntamientos. El DPP considera que la suspensión de las elecciones son medidas efectivas para "abolir" la Asamblea Nacional; reducir las operaciones del Gobierno Provincial de Taiwan; y desarraigar el control del KMT en la política local.

El 1º de julio es la fecha tope establecida por la Asamblea Nacional para completar la reforma constitucional. Con el KMT y el DPP en un impase, los medios de comunicación de Taipei han dicho que el KMT gradualmente está aceptando la posibilidad de que al final se realicen sólo cambios menores en la Constitución.

Aunque pesimista, el KMT ha autorizado a su facción en la Asamblea Nacional a que sostenga diálogos con las facciones del DPP y del Partido Nuevo (NP, siglas en inglés). Sin embargo, hasta ahora dichos esfuerzos han sido inútiles.

Las facciones del KMT y del DPP se reunieron tres veces a mediados de este mes. Durante las negociaciones del pasado 14 de los corrientes, las facciones acordaron dar prioridad a siete asuntos durante el resto de la actual sesión de la Asamblea Nacional.

Los siete asuntos son: extender los mandatos de los legisladores de tres años a cuatro; permitir que el poder Judicial proponga su propio presupuesto fiscal; permitir que el Gobierno Central tenga mayor flexibilidad en decidir el tamaño de su personal; reservar una mayor porción de cargos públicos para las mujeres; proteger a las pequeñas y medianas empresas; implementar los derechos de iniciativa y referéndum del público; y autorizar a una sola agencia del Gobierno para que proponga el presupuesto de la administración de policía.

Sin embargo, los representantes del KMT en la Asamblea revocaron ese acuerdo en una reunión de la facción realizada al día siguiente. En una conferencia posterior entre las facciones del KMT y del DPP, las dos partes no trataron dichos asuntos pero se comprometieron a cooperar en las enmiendas a la Constitución.

Entre las 177 propuestas para revisar proyectos de ley que iban a ser presentados para una segunda lectura, 141 fueron entregadas por el NP con la clara intención de estancar el proceso de enmiendas.

El DPP acusó el NP de bloquear las operaciones de la Asamblea con proyectos de ley insignificantes. No obstante, el NP rechazó la crítica del DPP, calificándola como una "respuesta emocional" a la ruptura de su negociación con el KMT.

Lee Ping-nan, convocador de la facción del NP en la Asamblea Nacional, dijo que su partido espera que el caos en la misma desaparezca por medio de negociaciones interpartidistas. Pero advirtió que el NP se negará a aprobar o aceptar cualquier acuerdo secreto alcanzado por el KMT y el DPP.

También advirtió que estos dos partidos, que ocupan la gran mayoría de los escaños en la Asamblea, serán totalmente responsables si el organismo no logra pasar ninguna enmienda constitucional durante la sesión actual.

Informes de los medios de comunicación de Taipei indicaron que se espera que el KMT y el DPP reanuden sus diálogos de alto nivel esta semana. Funcionarios del KMT dijeron al China Times, uno de los diarios de mayor circulación en Taipei, que el partido en el Gobierno está preparado para aceptar lo peor -una conclusión prematura de la sesión de la Asamblea Nacional- si los diálogos bipartidistas no logran producir un avance.

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