Un proyecto de ley para otorgar pensiones mensuales a los ancianos presentado por el Partido Democrático Progresista (DPP, siglas en ingles) fue rechazado en su segunda lectura el pasado 6 de los corrientes.
Los intentos del DPP de poner en marcha el plan de pensiones fueron bloqueados por los legisladores del Kuomintang (KMT) y del Partido Nuevo (NP, siglas en inglés), quienes dijeron que este tipo de cambio en el proceso legislativo no está en línea con las reglamentaciones.
Una propuesta primero debe ser presentada ante un comité legislativo y deliberada detalladamente. Después de ser aprobada por el comité, es enviada al Yuan Legislativo para una segunda y tercera lecturas.
Dado que los legisladores revisarán minuciosamente el proyecto de ley en la segunda lectura, una aprobación durante la misma casi garantiza que la legislación tendrá éxito y que la tercera lectura sea más o menos una aprobación simbólica.
Sin embargo, después de que el presidente del KMT, Lee Teng- hui, prometió en una campaña dar a cada ciudadano del distrito de Taipei que sea mayor de 65 años una pensión mensual de 160 dólares estadounidenses, el DPP decidió impulsar su implementación y probar la sinceridad del KMT.
Además, debido a que la propuesta de la pensión fue presentada por el DPP, el partido de oposición intentó acelerar el proceso legislativo con el fin de completar la legislación antes de las elecciones locales que se realizarán el 29 de este mes. Esto no sólo evitaría que el asunto se convirtiera en una baza del KMT para atraer más votantes, sino también para convertirlo en una política nacional.
Pero la moción del DPP fue derrotada dos veces por la cooperación KMT-NP, con una votación de 74-46 y 73-46, respectivamente.
"Dice una cosa y hace otra", indicó Chen Ding-nan, líder de la facción legislativa del DPP, acerca de la falta de sinceridad del KMT hacia el programa de bienestar para los ancianos.
En respuesta a la declaración, el líder de la facción legislativa del KMT, Chen Horng-chi, indicó que el KMT apoya cualquier política que beneficie a los ancianos, pero las legislaciones pertinentes deben realizarse mediante un análisis detallado y una evaluación cuidadosa.
Yao Eng-chi, director ejecutivo del Comité de Política Central del KMT, añadió que la propuesta del DPP contiene solamente ocho artículos sin mencionar las fuentes del fondo. El KMT presentará su propia propuesta sobre estipendios después de que concluyan las próximas elecciones locales.
En lo que respecta al Gabinete, el primer ministro Vincent Siew dijo que el desarrollo nacional, la justicia social y las estructuras financieras del Gobierno deben ser tomados en consideración cuando se establecen políticas.
Añadió que dado que la República de China apenas puso en marcha el Programa de Seguro Nacional de Salud en 1995, un proyecto nacional de pensiones debe ser aplicado después de que el programa de seguro de salud se estabilice y madure.
Además, el Gobierno se ha fijado develar un programa nacional de pensiones para todos los ciudadanos mayores de 25 años en el 2000. En lo que respecta a los ancianos de medianos y bajos ingresos y a los necesitados, el dinero para los subsidios ya ha sido designado en presupuestos anuales, dijo Siew.
Muchas personas equivocadamente han interpretado los proyectos de seguro social como asistencia social en una emergencia, explicó el Primer Ministro. Mientras que ésta es un programa de bienestar social financiado por los contribuyentes, aquél es un seguro que será financiado conjuntamente por el asegurado, los patrones y el Gobierno.
Por lo tanto, el Gabinete no interferirá en el asunto de las pensiones de vejez oponiéndose a su implementación en las administraciones locales ni ayudando a financiar el programa.
El gobernador de Taiwan, James Soong, también dijo que el Gobierno Provincial de Taiwan no tiene suficiente capacidad financiera para apoyar el programa de pensiones, no sólo porque debería aplicarse a todas las ciudades y distritos, sino también porque tendrá un impacto en otros proyectos de desarrollo.
En una reunión del Comité Central Permanente del KMT, celebrada a principios de este mes, el vicepresidente del KMT, Lien Chan, hizo eco a las palabras de Siew diciendo que un fondo nacional de anualidades y un sistema de subvenciones para los ancianos deben ser considerados separadamente.
El propuso que los estipendios mensuales para los ancianos deben ser administrados por los gobiernos locales de acuerdo a sus capacidades financieras individuales, mientras que el fondo nacional de anualidades debe ser introducido a nivel nacional.