El servicio civil se verá severamente afectado si el Yuan Legislativo de la República de China aprueba las nuevas enmiendas a la Ley de Auto-gobierno de las Provincias y Distritos. Los cambios propuestos pasaron la primera lectura de la Legislatura el 10 de los corrientes.
Este es el primer paso hacia el cambio de los jefes de los departamentos de los ayuntamientos de ciudades y distritos, que actualmente son electos, a funcionarios por nombramiento político. Si el Yuan Legislativo aprueba dichas enmiendas, los alcaldes de ciudades y distritos estarán entrelazados de modo inextricable con los jefes que asignen.
Hsu Shui-teh, presidente del Yuan de Exámenes, expresó el 11 del presente mes su fuerte oposición a cualquier reajuste a la ley de auto-gobierno. El dijo que sin un plan bien detallado en mente, reajustes de este tipo causarían más daño que bien a la administración pública.
Hsu, quien es también miembro del Comité Central Permanente del Kuomintang, partido en el Gobierno, declaró en una sesión regular del Yuan de Exámenes que, él “estaría más que complacido de asistir a una reunión de la Legislatura" para justificar la posición de su despacho.
El ministro de Administración Pública del Yuan de Exámenes, Cheyne Chiu, dijo que el Yuan cooperará estrechamente con los legisladores a través de negociaciones dentro del partido para intentar la reversión de las enmiendas en disputa durante la segunda lectura en la Legislatura.
Como el Partido Democrático Progresista (DPP, siglas en inglés), principal partido de oposición, ganó 12 de las 23 circunscripciones en las recientes elecciones locales, ha demandado un aumento en los poderes de los jefes de ciudades y distritos, especialmente con respecto al nombramiento del personal.
Para poder usar su control mayoritario de los gobiernos locales para presionar al Gobierno Central controlado por el KMT, el DPP presentó revisiones a la ley de auto-gobierno en la reunión conjunta de los Comités de Asuntos Internos y Fronterizos, y de Leyes Orgánicas celebrada recientemente.
Las enmiendas deben ser enviadas ahora a la sala, donde su contenido será debatido por toda la Legislatura.
Hsu dijo que si se llevan a cabo los cambios, éstos reducirán seriamente las oportunidades de promoción para los futuros funcionarios. La posición más alta a que podrán aspirar, con las revisiones en vigor, será la de subdirector. Esto bajará la moral de todo el funcionariado.
Más aún, Hsu observó que si se enmienda la ley, todos los jefes nombrados tendrían que salir de sus oficinas al mismo momento que se retiran los alcaldes de ciudades y distritos que los hayan asignado. Esto resultará en un vacío e interrumpirá o incluso pondrá en peligro las operaciones diarias de las ciudades y distritos.
Además de las posiciones de servicio en el exterior, el Gobierno Central tiene actualmente entre 207 y 225 puestos por nombramiento, explicó el ministro Chiu. Si se llevan a cabo dichas enmiendas, el número de personas nombradas localmente será alrededor de 370, sobrepasando la cifra del Gobierno Central.
Funcionarios del Ministerio del Interior estuvieron de acuerdo con el Yuan de Exámenes, diciendo que las enmiendas no sólo dañarán la moral de los funcionarios civiles, sino que también causarían el colapso del sistema de personal.
Generalmente hablando, la mayoría de las futuras personas nombradas políticamente posiblemente no estarán familiarizadas con los deberes diarios del gobierno municipal o de distrito. Esto producirá un fenómeno común pero irrazonable, donde los recién llegados, siendo asignados políticamente y no familiarizados con su trabajo, estarán diciendo qué hacer a los que han estado allí durante mucho tiempo, comentó la prensa local.
Sin embargo, algunos jefes de gobiernos locales apoyan las enmiendas, que convertirán las actuales posiciones de los jefes de los departamentos de los gobiernos municipales y de distritos en cargos por nombramiento político. Ellos consideran que el sistema de rango es injusto y desequilibrado.
Las quejas indican que esos funcionarios de los gobiernos locales están de acuerdo en algunos aspectos con las propuestas enmiendas a la ley de auto-gobierno.