Taipei ha trabajado consistentemente para mejorar sus lazos con Pekín a través de intercambios, diálogos y consultas, enfatizó Chang.
El jefe del MAC hizo dichos comentarios en repuesta a los reportajes de que el ex secretario de Defensa de Estados Unidos, William Perry, ha sugerido un desarrollo en tres etapas de las relaciones a través del Estrecho.
Según informes de prensa, Perry propuso el 13 del presente mes en un seminario en Los Angeles, que Taiwan y China continental primero aumenten sus negociaciones e intercambios.
En la segunda fase, Estados Unidos ejercerá presión para que China continental preste atención a la demanda de Taiwan por un mayor espacio para participar en las organizaciones y actividades mundiales.
La tercera etapa del progreso en las relaciones a través del Estrecho, según el experto en seguridad de EE UU, presenciará un diálogo entre Taiwan y China continental sobre los asuntos militares a través del Estrecho para reducir la tensión en el área.
Perry también presentó el concepto del “carril dos” en la conferencia, a la que asistió el ministro de Relaciones Exteriores de la República de China, Jason C. Hu. El ex funcionario estadounidense instó a Taipei para que establezca un segundo canal de diálogo con Washington para discutir asuntos de mutuo interés, incluyendo el problema de Taiwan.
El indicó que dicho canal sería principalmente para compartir puntos de vista. Perry reveló que él estableció canales informales de comunicación similares con China continental durante su visita a Pekín en enero.
Refiriéndose al canal de comunicación alterno, Perry señaló que el presidente de China continental, Jiang Zemin, designó a Wang Daohan, presidente de la Asociación para las Relaciones a través del Estrecho de Taiwan (ARATS, siglas en inglés), con sede en Pekín, para asistir a una reunión posterior celebrada recientemente en Hawaii. La ARATS es el órgano semioficial de China continental encargado de manejar los intercambios a través del Estrecho.
Si Taipei acepta y establece un segundo canal de diálogo con Washington, la República de China seleccionaría a un representante de nivel similar a Wang para manejar este tipo de misión, añadió Perry.
La apertura del propuesto segundo carril, indicó, le daría canales de comunicación paralelos a Washington para comunicarse con Taipei y Pekín, previniendo los malentendidos y creando la confianza mutua.
El canciller Hu respondió que el Gobierno de la República de China da la bienvenida a la propuesta y la considera un gesto de buena voluntad. Sin embargo, las comunicaciones del carril dos no deben nunca reemplazar el diálogo oficial.
Los asuntos a través del Estrecho deben ser resueltos entre sí por Taiwan y China continental, enfatizó. “No hay necesidad de un segundo canal o la participación de una tercera parte”, dijo Hu.
Al mismo tiempo, el director general de la Oficina de Información del Gobierno, Chen Chien-jen, señaló que los canales de diálogo no gubernamentales son comunes entre los estados. La mayoría de los gobiernos tienen canales formales de comunicaciones primarios. Si existen intercambios entre el sector privado, ellos sirven solamente para complementar aquéllos oficiales, explicó.
De su parte, Chang rehusó comentar sobre la propuesta de Perry de un canal privado de comunicaciones. Sin embargo, el presidente del MAC indicó que el Gobierno de la República de China espera que se lleven a cabo negociaciones entre la Fundación para los Intercambios a través del Estrecho de Taiwan (SEF, siglas en inglés) y su equivalente en el territorio continental, la ARATS.
El presidente de la SEF, Koo Chen-fu, tiene programado reunirse con Wang, de la ARATS, en China continental en septiembre u octubre. Taipei mantiene grandes expectativas en esta segunda ronda de las conversaciones Koo-Wang, suspendidas por largo tiempo, indicó Chang.
Koo y Wang se reunieron por primera vez en Singapur en abril de 1993, creando un marco para los intercambios regulares e institucionalizados entre la SEF y la ARATS. Sin embargo, Pekín suspendió unilateralmente el diálogo regular a través del Estrecho, incluyendo una planeada segunda reunión Koo-Wang, poco después de la histórica visita del presidente Lee Teng-hui a Estados Unidos en junio de 1995. Las autoridades de China continental consideraron el viaje de Lee como una acción velada para promover la independencia de Taiwan.
Los observadores políticos en Taiwan también han comentado sobre el propuesto segundo carril de comunicaciones. Ellos indican que esta clase de canal indirecto de comunicaciones promoverá las discusiones entre Washington y Pekín, así como entre Taipei y Washington.
Como la propuesta se adhiere al espíritu pragmático, la principal diferencia entre el primer y el segundo carril de comunicaciones es que el posterior no requiere que las partes involucradas declaren sus respectivas posiciones.
Los analistas explican que cuando se logre un consenso, cada participante podrá intentar convencer a su propio gobierno de la razón involucrada para que los acuerdos sean formalizados en políticas concretas.
Tomando en cuenta el desarrollo de las relaciones entre ambos lados del Estrecho, el primer ministro de la República de China, Vincent Siew, ordenó el 16 de los corrientes a las agencias gubernamentales del caso a formular nuevas estrategias para manejar dichas relaciones.
“Las relaciones a través del Estrecho han entrado en una nueva etapa, con funcionarios a nivel ministerial de ambos lados intercambiando visitas de cuando en cuando”, dijo Siew en una reunión semanal del Gabinete.
Frente a esta situación, Taiwan debe tener nuevas estrategias y tácticas para emprender los asuntos que tienen que ver con las relaciones con China continental, señaló Siew.
“Debemos manejar las relaciones a través del Estrecho no sólo desde el ángulo nuestro, sino también de aquel de China continental e incluso, desde una perspectiva internacional”, indicó el primer ministro.
Siew dió las directrices después de escuchar un informe presentado por Chang King-yuh. Chang manifestó que el principal gabinete de estrategia de China continental, el Instituto de Estudios de Taiwan, que está subordinado a la Academia China de Ciencias Sociales, publicó un artículo poco usual sobre los sentimientos públicos de Taiwan en la edición de mayo de su revista Taiwan Weekly.
El artículo señala que Taiwan es diferente a Hong Kong. También indica que el pueblo de Taiwan es leal al Gobierno de la República de China y tiene un fuerte deseo de mantener el estatus quo político de la isla.
“Es la primera vez que un influyente gabinete de estrategia de China continental hace un análisis y juicio realista sobre los pensamientos y actitudes del pueblo de Taiwan hacia las relaciones a través del Estrecho”, señaló Chang.
El artículo también propone algunas medidas concretas para referencia de las autoridades continentales e insta a Pekín a aumentar los intercambios civiles entre ambos lados para entender mejor los sentimientos y opiniones de los residentes de Taiwan, y facilitar la unificación final de los dos lados del Estrecho.
“El artículo presenta un reajuste en la actitud de los gabinetes de estrategia de China continental en los asuntos a través del Estrecho, cambiando de una ilusión que se engaña a sí misma a un enfoque más realista”, dijo Chang.
Con respecto al impacto de la reunión entre el presidente Bill Clinton de EE UU y su homólogo de China continental, Jiang Zemin, realizada el 27 del mes pasado, Chang manifestó que Taiwan debe mantenerse alerta para ver si EE UU cumple su promesa de mantener un equilibrio en las relaciones entre ambos lados del Estrecho.