Taiwan Today

El Acta de Cabildeo, una legislación diseñada para lograr que la interacción entre funcionarios gubernamentales y los grupos de interés especial sea transparente, entrará en vigor el 8 de los corrientes, anunció el Ministerio del Interior (MOI, siglas en inglés) el 29 del mes pasado. Según el Ministerio, la nueva ley cubre todas las actividades que involucren el uso de comunicación oral o escrita para influenciar a funcionarios de los ramos ejecutivo o legislativo con respecto a la creación, enmienda o abolición de políticas y reglamentos. Sin embargo, los asuntos relacionados con la defensa nacional, diplomacia o relaciones con China continental, donde se involucran la seguridad nacional o los secretos nacionales, quedan fuera del alcance de la definición anterior. La ley de 31 artículos estipula que todos los que realicen cabildeo deben registrarse con el Ministerio, declarando sus propósitos, el período de sus actividades y un estimado de los gastos. También tendrán que presentar informes acerca de sus condiciones financieras cada tres meses. Además, los funcionarios deberán reportar cualquier comunicación con los cabildeadores en un lapso no mayor de siete días desde que haya ocurrido el hecho. En caso de no registrarse, los responsables serán sujetos de multas hasta un máximo de 83.300 dólares estadounidenses. La República de China se ha convertido en el tercer país del mundo que promulga una legislación de esta naturaleza, después de Estados Unidos y Canadá. La principal diferencia entre los reglamentos de Taiwan con aquéllos de los dos países norteamericanos antes mencionados radica en que los últimos sólo enfocan en los cabildeadores. La legislación taiwanesa es más estricta debido a que cubre tanto a los que realizan el cabildeo como aquéllos que están siendo influenciados, así como la interacción entre ellos. La nueva ley se aplica al Presidente, Vicepresidente, legisladores y funcionarios de alta jerarquía en los gobiernos central y locales. Las misiones diplomáticas acreditadas en Taiwan, así como otras organizaciones intergubernamentales están exentas del acta. Debido a la inherente dificultad en la implementación de esta ley, y al hecho de que la mayoría de los representantes de la opinión pública y grupos de cabildeo no están familiarizados con la misma, los medios de comunicación locales han predicho que la legislación tendrá una "entrada rocosa". Antes de levantar la más reciente sesión legislativa el 19 del mes pasado, el presidente del Yuan Legislativo, Wang Jin-pyng, recordó a todos los legisladores que deben revisar la complicada ley mientras el ente parlamentario se encuentre en receso. Uno de los legisladores que propuso el acta, Lu Hsueh-chang del gobernante Kuomintang, señaló que la ley es muy compleja y requiere de cierto tiempo para entenderla. Al mismo tiempo, instó que el MOI explique el espíritu y contenido del acta al público, presentando a la vez un resumen del mismo para referencia de los legisladores. Respondiendo a la sugerencia de Lu, el MOI convocó una reunión el 1º de los corrientes para explicar la ley y responder a cualquier interrogante con respecto al alcance de la misma. La confusión no sólo ha dejado a los legisladores y miembros de las entidades de relaciones públicas rascándose la cabeza, sino también a los encargados de cabildeo. Muchas personas que trabajan para organizaciones no gubernamentales están preocupadas por que la ley podría invalidar su papel. "El pueblo no necesita sentir pánico acerca de quedar involucrado por cada acto que hagan", señaló Hsieh Mei-ling, jefa de sección del MOI. "Algunas acciones no están contempladas dentro de la nueva ley. Por ejemplo, si personas u organizaciones presentan sus opiniones a través de solicitudes, peticiones, súplicas o declaraciones de opinión, será imposible que estén violando las disposiciones", agregó. Ku Chung-hwa, profesor de Sociología de la Universidad Nacional Chengchi y convocador de Vigilancia Ciudadana, un ente privado que supervisa la Legislatura, manifestó su beneplácito con la ley. "Se espera que los nuevos reglamentos eliminen el tráfico de influencia", señaló. Según el MOI, la meta de esta y otras leyes similares es convertir a Taiwan en una nación con un sistema de gobierno limpio. Sin embargo, el asunto más importante es determinar cómo implementar los reglamentos y ayudar a velar por las leyes.