Kinmen comprende una docena de islotes situados muy cerca de la costa sudeste de la provincia de Fukien, próximos a la entrada a la Bahía de Amoy. Matsu consta de 19 islotes, no lejos de la desembocadura del Río Min en el nordeste de la provincia de Fukien.
Desde el fin del Período de Movilización para la Supresión de la Rebelión Comunista, el pasado 1 de mayo, se ha decretado en aquellos islotes un régimen de ley marcial, como precaución, dada la proximidad de las posiciones militares comunistas.
Las disposiciones estrictamente castrenses afectan, sobre todo, a las zonas específicamente costeras, las que se hallan más expuestas a un ataque por parte de los comunistas de China continental. En las zonas interiores de los islotes, la población hace una vida relativamente normal.
El Ministerio de Defensa Nacional ha recomendado que se sustituya la ley marcial vigente en Kinmen y Matsu por un régimen jurídico especial que, por un lado, permita seguir defendiendo la zona con eficacia en vista del peligro y, por otro, normalice aun más la existencia de sus habitantes y les dé una mayor autonomía.
En unos comentarios a la prensa, el ministro de Defensa Nacional, Chen Li-an, señaló que la propuesta del Ministerio se ha de someter a la aprobación del Yuan Legislativo.
Por su parte, Cheyne Chiu, portavoz de la Presidencia, declaró que la proclamación de la ley marcial fue un acto jurídico necesario para mantener la seguridad nacional.