La Administración de Aeronáutica Civil (CAA, siglas en inglés), la autoridad local en este ramo, emitió una declaración el 25 del mes pasado explicando que el ingreso a organizaciones internacionales como la ICAO es una base importante de la política de la actual Administración en sus esfuerzos por involucrar a la nación en la comunidad internacional tras su retiro de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en 1971.
La CAA señaló que además de los esfuerzos del Ministerio de Relaciones Exteriores por obtener una representación para Taiwan dentro de la ICAO, la CAA buscará pragmáticamente una presencia en los diversos seminarios técnicos, talleres y conferencias de la ICAO.
Con este objetivo, la CAA realizará un cabildeo durante la 37ª sesión de la Asamblea de la ICAO, que se realiza del 28 de septiembre al 8 de octubre de este año en la sede de dicha organización en Montreal, Canadá; informó Cheng Chia-li, jefa del departamento de la CAA a cargo de la planificación comercial.
En un panfleto que la CAA produjo para presentar su petición y las razones por las cuales debe permitírsele a Taiwan asistir a la Asamblea de la ICAO y a otras reuniones similares, la agencia presenta a la nación como “una parte indispensable de la red mundial de aviación civil”.
El panfleto está siendo distribuido a los miembros de la ICAO fuera de la sesión, reveló la CAA. En el mismo, se señala que Taiwan está localizada en el centro de la zona de aviación del Este Asiático, y la región de información de vuelos de Taipei conecta con las regiones de información de vuelos sobre Fukuoka, Japón; Manila, Filipinas; y Hong Kong.
La región de información de vuelos de Taipei es una de las zonas de rutas aéreas más congestionadas en el mundo, se dice en el panfleto, añadiendo que cada año Taiwan brinda servicios de control aéreo a casi millón y medio de vuelos, con 30 aerolíneas internacionales que prestan servicios regulares a la isla.
Dado que se espera que la cantidad de viajeros extranjeros que lleguen a Taiwan sea más de cinco millones para 2010, el papel de la nación en el sector de la aviación mundial no debe ser ignorado, afirmó la CAA.
Taiwan emplea todos los canales disponibles para conseguir la información más reciente sobre la seguridad de la aviación que publica la organización y ha seguido siempre los reglamentos de esta entidad, aseguró la agencia.
En diciembre de 2008, la República de China comenzó a emitir pasaportes con chips y al mismo tiempo comunicó su anuencia a participar en el sistema del Directorio de Claves Públicas, que ha sido impulsado por la ICAO desde marzo de 2007 para prevenir la falsificación de pasaportes. A pesar de estos esfuerzos, Taiwan no ha recibido una respuesta positiva, lamentó la CAA.
Funcionarios de la CAA hicieron cabildeo sobre la importancia de la inclusión de Taiwan en la ICAO —que es una de las agencias especializadas de la ONU— con el fin de mantener tanto la seguridad en aviación, como la administración del tráfico aéreo y el control de la seguridad abarcadores dentro de la industria mundial de servicios aéreos, informó Cheng. “Haremos nuestro mejor esfuerzo para al menos informar a los miembros de la ICAO de la contribución que Taiwan puede hacer al fortalecimiento de la seguridad global de la aviación, la administración de tráfico aéreo y el control de la seguridad aeronaútica”, aseguró Cheng.
Sería un reto formidable buscar la condición de miembro pleno de la ICAO en este momento, ya que ésto requiere primero que todo el consentimiento unánime de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (UNSC, siglas en inglés) y posteriormente la aprobación del 80 por ciento de los 190 estados miembros de la ICAO. “Además, Pekín no ha hecho ninguna declaración a favor de esta acción por parte de Taiwan”, señaló la funcionaria. China continental es uno de los cinco miembros permanentes del UNSC.
La República de China no ha tenido representación dentro de la ONU desde 1971, cuando su escaño fue dado a la República Popular China. Posteriormente, ha tratado sin éxito a partir 1993 que esta entidad mundial considere el asunto de su representación, debido a que sus esfuerzos han sido bloqueados por Pekín.
Por otro lado, el ministro de Relaciones Exteriores, Timothy C. T. Yang, informó el 26 de septiembre que Taiwan está buscando el apoyo mundial a su esfuerzo por participar dentro de la ICAO.
Yang enfatizó que Taiwan sigue con su meta de una “participación significativa” en las principales organizaciones internacionales, que incluyen la ICAO y la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (UNFCCC, siglas en inglés), y que su ministerio seguirá el enfoque pragmático y racional que adoptó el año pasado al buscar la condición de observador en la ICAO.
El Ministerio de Relaciones Exteriores (MOFA, siglas en inglés) ha solicitado a los aliados diplomáticos y a otras naciones amigas de la República de China para que se pronuncien a favor de la nación durante la 37ª sesión de la Asamblea de la ICAO, indicó Yang.
El Canciller señaló que como parte de sus acciones para generar mayor apoyo, el MOFA ha compilado más de cien informes internacionales acerca de los esfuerzos de Taiwan por formar parte de la ICAO.
Taiwan es un centro estratégicamente importante para la aviación en el Este Asiático, declaró Yang. Por ejemplo, entre Taiwan y China continental operan más de 370 vuelos por semana, y esta cantidad está aumentando consistentemente, agregó el Canciller.
Por su parte, la Oficina de Información del Gobierno (GIO, siglas en inglés), publicó el 28 de septiembre anuncios en los principales periódicos canadienses, solicitando apoyo para los esfuerzos de la nación por participar en la ICAO, coincidiendo con la reunión anual en Montreal.
Además de The Globe and Mail, diario de mayor circulación en todo Canadá, los anuncios a color también se publicaron en periódicos de Montreal, incluyendo el Montreal Gazette y La Presse, en idioma francés.
Según la GIO, los anuncios tienen como objetivo llamar la atención de los estados miembros de la ICAO y explicar cómo la presencia de la República de China en las reuniones de la organización puede ser beneficiosa para todas las partes involucradas.
Con el encabezado “Taiwan: ayudando a que nuestros cielos sean más seguros”, el anuncio muestra una niña con una cometa en forma de mariposa en la mano, mientras que un avión se avista en el cielo azul. El punto principal es lo que Taiwan puede contribuir a la seguridad aeronaútica.