Taiwan Today

El Instituto de Investigaciones de Taiwan (TRI) acaba de integrarse al grupo de los gabinetes de estrategia. Fue fundado en febrero de 1994 por el economista Liu Tai-ying, quien es su presidente, con la intención de convertirlo en una organización de investigación multidisciplinaria que funcione paralela­mente con el Instituto de Investigaciones Daiwa y el Instituto de Investigaciones Nomura de japón, y también con el Ins­tituto Brookings de los EE.UU. "Liu quería establecer un instituto de investigaciones comprensivo porque su amplia experiencia en el Instituto de Investi­gaciones Económicas de Taiwan (TIER) le enseñó que la decisión política no depende únicamente de los estudios económicos", dice Liang jung-hui, Secretario Ejecutivo del TRI. "El quería dejar de enfocar exclu­sivamente los estudios económicos". El objetivo del instituto es tener un alcance mayor que el de los otros dos organismos especializados en estudios económicos, el TIER y el Instituto de Investigaciones Económicas Chung-Hua (CIER), para lograrlo ha planificado abarcar la economía, la política, los asuntos exteriores, y los temas ambientales, así como también los tópicos sociales y culturales. Sin embargo, el TRI actualmente tiene escasez de mano de obra, con sólo un tercio de los empleados en comparación con los otros dos gabinetes de estrategia económicos. Pero Liu Tai-ying está planificando aumentar el número de investigadores a 120, además él tiene fama de lograr lo que se propone. Obviamente, Liu no es un aca­démico típico. Pasó diecisiete años en el TIER antes de abandonar su cargo como presidente del instituto en 1993 para crear el TRI. Ya partir de 1994, ha ocupado el cargo de presidente de la Corporación de Desarrollo de China (CDC), perteneciente al KMT y el de presidente del Comité de Administración Comercial del KMT, una de las razones por las que muchos ob­servadores consideran que el TRI está estrechamente conectado al partido político mayoritario en Taiwan. El TRI fue fundado con una donación inicial de US$1,1 millón proveniente de dos conglomerados del sector privado, el Grupo Ruentex y el Grupo Hung Kuo. Ruentex construyó su imperio comercial de textileras y gradualmente se ha expan­dido a otras áreas como construcción, bancos, acciones, e inversiones en China con­tinental. Se dice que su presidente, Yin Yen-liang, miembro del directorio del TRI, tiene buenas relaciones con funcionarios de alto nivel en ambos lados del Estrecho de Taiwan, las cuales son obviamente beneficiosas para la investigación que el instituto realiza sobre las relaciones a través del Estrecho. El Grupo Hung Kuo comenzó como un negocio para descascarar arroz, hizo su fortuna en la construcción y se ha expandido al negocio de los hoteles, pu­blicación de periódicos, inversiones y un equipo de baloncesto. Ling Hung-ming, Subdirector del Hung Kuo Construction, forma parte del directorio del TRI. Después de dos años de existencia, el capital con que fue fundado se ha dupli­cado, llegando a US$2,59 millones. Liang jung-hui dice que se espera que las do­naciones adicionales del sector privado aumenten los fondos a por lo menos US$3,7 millones para finales de este año, lo que le dará al TRI suficiente capital para comprar un local permanente y así cambiar su actual ubicación en el piso trece del Edificio CDC, en el centro de Taipei. El cambio de ubica­ción, él añade, reducirá la especulación sobre la relación entre el KMT y el instituto. "Nosotros no recibimos ninguna donación del partido", dice Liang. "Por el contrario, pienso que algunos de los investigadores son simpatizantes del Nuevo Partido. Pero eso no importa, mientras mantengan su afiliación política para ellos mismos, no afecte su investigación, y no traten de con­vertir a sus colegas". Actualmente, el TRI dispone de tres departamentos de investigación, con casi cincuenta investigadores a tiempo completo y veinticinco colaboradores de tiempo parcial. Aproximadamente dos tercios de los empleados, incluyendo a la mayoría de los gerentes, fueron antiguos empleados del TIER, que está ubicado al otro lado de la calle. El primer departamento de investi­gación enfoca la "economía empresarial", que es un término ideado por Liu Tai-ying para indicar los estudios económicos a nivel de empresas. Esta denominación es para distinguir el objetivo de sus estudios de aquellos del CIER, que se dedica más al estudio sobre la macroeconomía, y del TIER, que se concentra principalmente en la economía industrial. El departamento está dirigido por Wu Tsai-yi, quien tra­bajaba antes en el Departamento de Energía y Protección Ambiental del TIER. Hasta ahora, el enfoque de la economía empre­sarial ha atraído pocos contratos del sector privado. "El problema es que los grandes conglomerados están haciendo sus propias investigaciones, mientras que las pequeñas y medianas empresas piensan que no lo necesitan", dice Liang. A pesar de ser una organización relativamente nueva, el TRI pudo conseguir US$3,7 millones para hacer sus investi­gaciones en el Año Fiscal 1995. Las amplias conexiones de Liu con funcionarios y empresarios, así como también la transferencia de varios investigadores y administradores de antigüedad del TIER al TRI, ha contri­buido a lograr ésto. Aparentemente, Wu Tsai-yi fue una adición particularmente buena al personal. Bajo su dirección, el primer deparmento ha obtenido cerca de veinte proyectos, considerando que actual­mente en los otros dos departamentos se llevan a cabo sólo unos pocos. El segundo departamento, enfoca la administración de tecnología científica y la transferencia tecnológica, y espera tener más trabajo una vez que el TRI consolide su personal así como su reputación. Lung Tsuen-ni, un experto minero, está a la cabe­za de este departamento. El trabajó previa­mente dieciocho años en el muy respetado Instituto de Investigaciones de Tecnología Industrial(ITRI). El tercer departamento se especializa en asuntos sociales y políticos, y actualmente lo dirije Liang jung­-hui, Secretario General del TRI. Liang también viene del TIER, donde era subdi­rector del departamento que se especializa en ciencia, tecnología e industrias en China continental. ¿Qué piensa el sector privado de la investigación del TRI hasta ahora? Hsu Yu­-hua, Subgerente General de China Petrochemical Development Corporation (CPDC), ha firmado contratos con el instituto y él señala que la investigación por contrato puede ocasionar ciertas dificultades. Hsu explica que el CPDC ha sufrido diversos problemas de producción y administración, y después de la privatización de la compañía en julio de 1994, comisionó al TRI para que realizara una investigación sobre qué dirección debería tomar dicha empresa. En realidad, el CPDC tiene su propio equipo de investigación y desarrollo, pero su directiva pensó que obtendría una opinión más objetiva y actualizada de su situación por tratarse de gente de afuera. Eligieron al TRI, Hsu dice, porque tenía varios investigadores especializados en química y petroquímica. "Su reporte fue entregado a finales de febrero", dice Hsu. "Pero, en muchos aspectos fue demasiado general para satisfacer nuestras necesidades específicas. En verdad, los investigadores de afuera no saben 10 suficiente sobre los puntos fuertes y débiles de esta compañía". A pesar de todo, Wu Tsai-yi dice que el CPDC le ha pedido al TRI que lleve a cabo estudios más profundos en cuanto a sus oportunidades comerciales y estrategias de desarrollo en Taiwan, la Región Asia-Pacífico, y en China continental. Al TRI, al igual que a otros institutos de investigación económica, le resulta difícil generar trabajo del sector privado. Por eso, sus ingresos derivan en gran parte de los proyectos que le han sido comisionados por el gobierno. Sin embargo, también hay dificultades en este aspecto. Cuando se trabaja con las agencias gubernamentales, el instituto de investigaciones tiene general­mente que presentar sus propuestas con dos años de anticipación. Como el CIER y el TIER mantienen contactos desde hace tiempo con estas agencias, los dos primeros años del TRI han sido verdaderamente di­fíciles en 10 que respecta a la obtención de proyectos del gobierno. Para contar con mayor apoyo finan­ciero, establecer mejores contactos, y ganar más visibilidad, el TRI ya ha organizado un número de conferencias y seminarios. Por ejemplo, realizó recientemente un semi­nario para evaluar las fuentes de energía de China continental. El instituto también ha creado su área de publicaciones y ofrece al sector privado diversos servicios tales como la recolección de información. ¿Qué rol desempeñará el TRI en el proceso po­lítico del futuro? "Tendremos que seguir el curso de la política del gobierno", dice Liang Jung-hui, "debido a que el gobierno sigue siendo nuestra mayor fuente de recursos financieros". ■